喜报 |----“上海城市治理最佳实践案例”出炉，虹梅街道获评“最佳案例奖”

       11月1日，2021全球城市论坛在上海举行。论坛上，第二届“上海城市治理最佳实践案例”发布，虹梅街道“用治理思维培育‘法治化营商环境’——徐汇区虹梅街道的基层治理创新实践”获评最佳案例。

       虹梅街道结合自身特点，将服务重心以自然人为主转向自然人和企业法人并重，从营商环境建设和企业实际需求出发，立足于“提前预防”和“高效解决”纠纷矛盾，开展一系列基层司法创新，形成了独具特色的“虹梅模式”：构建了以“关口前移、资源下沉、多元共治”为特征的治理格局，打造了“社会调解优先，法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤体系，实现了“法律服务触手可及、矛盾纠纷分层过滤、法治化营商环境明显提升”的治理成效，为上海在街镇层面发力打造更具竞争力的营商环境探索出了道路。
       针对辖区内大量中小创新企业的痛点，虹梅街道打造便捷高效的公共法律服务体系，聚焦合法用工、合规等开展不同层次的专题培训、沙龙和论坛。构建“三庭合一”的一体化工作模式。虹梅街道邀请徐汇区法院和劳动仲裁院分别在街道层面设立“派出法庭”和“派出仲裁庭”，与街道司法所调解庭一起有机衔接调解、仲裁、审判三大环节，打造矛盾纠纷分层过滤与化解体系。联合区司法局、人社局、总工会，共同设立“徐汇区漕河泾开发区联合调解中心”，推动区里资源进一步向街道下沉和集中，提供法律咨询、公证预约登记、法律援助等服务。虹梅街道以更加开放的格局，多方汇聚社会力量资源，邀请26家单位共同成立园区“法治共建委员会”，打造形成社区法律服务的闭环结构和良好生态。
       虹梅街道有效实现了“法律服务触手可及、矛盾纠纷分层过滤、法治化营商环境明显提升”的治理成效。充分发挥了人民调解解决矛盾纠纷的独特优势，将公共法律服务延伸到漕河泾开发区内企业和员工。自2018年司法创新以来，开展了483场法律咨询进园区、进企业活动，覆盖了60%的企业和40%的员工，真正做到法律服务就在身边。虹梅街道推动建立起公正公平、高效、低成本、并囊括诉讼与非诉讼手段的多元纠纷解决机制，以治理思维着力打造高水平法治化营商环境。
       “世界城市日”（每年10月31日）是由中国政府倡议并由联合国设立的以城市为主题的国际日。全球城市论坛是每年“世界城市日”的重要主题活动，由上海市人民政府发展研究中心、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海交通大学、联合国人居署和世界银行五家单位共同主办。本届论坛于2021年11月1日（星期一）以线上线下相结合的方式举行，主题为“人本城市·数字治理”。

       为更好地总结和推广上海超大城市治理的优秀经验，推动“人民城市”理念的深化研究，提炼城市治理的上海模式，为城市治理体系与治理能力现代化提供更多可复制可推广的实践范例，7月19日下午，第二届“上海城市治理最佳实践案例评选”启动仪式在上海交通大学徐汇校区举行。本次评选活动在上海市城市数字化转型工作领导小组办公室、上海市城市管理精细化工作推进领导小组办公室、上海市精神文明建设委员会办公室、上海市人民政府发展研究中心指导下，由上海交通大学中国城市治理研究院、国际与公共事务学院和人民网上海频道联合组织开展。