片区治理治什么？聚力、聚力、再聚力，攻坚破解老百姓急难愁盼的民生难题

老旧小区停车难、无物业小区管理难、城市更新拆违难……

面对基层治理中的“疑难杂症”，徐家汇街道党工委深化党建引领基层治理，以辖区内乐山、赵巷、徐虹北、土山湾、万体汇等五个片区为主要维度，重塑治理单元和治理机制，将党群、服务、管理资源在片区统筹，收集“需求清单”，建立“问题清单”，形成“实事清单”，最终交出居民满意的“幸福清单”。

徐虹北片区：小区“停车难”问题束手无策？他们一招破解

虹桥路772弄小区是建成于上世纪80年代的老旧小区，平时居民和单位共用狭长的弄堂用于停放车辆。

今年小区开展“三旧”变“三新”改造工程，随着项目推进，地面管线敷设、建筑材料堆放等工作都需要暂时占用现有的停车位。如何在保证工程顺利推进的基础上，解决小区的临时停车问题，西塘居民区的小巷总理犯了难。

得知居民区实际困难后，片区党建联建平台通过街区“家”联盟治理平台，联系到社区基金会理事会成员单位上海汇京置业发展有限公司下属的上海汇京物业管理有限公司，争取他们的帮助和支持。

汇京物业在得知小区情况后，当天就安排与居委代表一同到现场勘察，协商出错峰停车的办法和需要的停车位数量并落实使用。以促成这次错峰停车的契机，西塘居民区党总支也同汇京建立了党建联建合作机制，为将来社区资源共享打下基础。

街道始终着眼实际治理需求，整合驻区单位、“两新”组织党组织、社会组织、社区基金会等自治共治力量和资源建立街区“家”联盟，让居民区党总支跨前一步的服务理念有了支撑，让党建引领片区治理有了抓手，也让居民区在为群众办实事、解难题的时候更有能力、更有底气。

赵巷片区：无物业小区没人管？他们不仅解决从“无”到“有”，更致力从“有”到“优”

启明居委所辖宛平南路240弄河南村小区建于1994年，属于徐家汇街道较早的商品房小区。小区面积8000平方米，116户。因为历史遗留问题，没有物业，没有业委会。多年来小区内卫生、安保、绿化只能依靠居委、志愿者勉力维持，缺少专业管理。片区党建联建平台将这一难题列入了“问题清单”，借助“满意物业”品牌创建的“东风”，统筹片区资源向居民区下沉，集中优势力量共同打通治理“堵点”。

针对小区没有业委会的问题，片区党建联建平台、居民区党总支一同搭建议事参事平台，并协调城建中心专业力量下沉跟踪指导，先后召开10余场议事会，最终通过规范流程选举成立红色业委会。

针对小区户数少、平方面积小、可利用空间资源少，物业公司无盈利空间而不愿接手的难题，片区党建联建平台在片区范围内全面梳理物业管理资源，跨片区了解到邻近的万体汇片区爱华居委也有一个类似小区，于是提出了片区联动，归口管理的路径。

同时，片区党建联建平台协调房办对有意接管的物业公司进行个性化业务指导，帮助优化管理方案，引导参与创建“满意物业”，提供相应政策支持，并推动物业公司完善整体规划和成本控制，提高其积极性和主动性。不出一周，物业经理便来到小区现场与业委会就小区的进驻情况进行对接。

针对物业公司接手后的管理问题，片区党建联建平台指导启明居民区党总支加强党建引领，引导“三驾马车”探索“三合署”工作模式：“合署接待”，每周定时接待，一口受理居民反映的问题；“合署议事”，召开联席会议，将问题集中处理、齐商共议；“合署学习”，共同开展业务培训和能力提升。通过“三合署”建立了高效的小区治理响应机制。目前，在这一机制上，已经制定了垃圾厢房更新、楼层灭火器设置、公共区域粉刷等物业治理计划。

土山湾片区：历史遗留问题拆违难？他们坚持拔点攻坚，全力打通城市更新堵点

中漕路裕德路路口，有一处占据人行道20多年的蓝色铁皮棚极其扎眼，经营商户常年将水果、水产等商品堆放在人行道销售，时常引起路人行走不便和交通堵塞，周边居民意见大，多年来投诉不断。早在1999年，该处违建就曾被徐家汇街道监察队拆除。此后20多年里，这处铁皮棚屡拆屡建、不断返潮。虽然违建虽然面积不大，但位于闹市区，又与历保建筑相邻，影响甚广，成为基层治理的“顽疾”。

片区党建联建平台迎难而上，牵头管理办、城管中队、市场所、居委等部门，成立联合工作组，共同向治理“顽疾”开刀。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发动所在居民区党总支书记、骨干党员，从邻里街坊的角度，共同做好劝导工作，多次深夜配合专案组上门劝说许某，解释说明相关法律与政策，讲述其中的利害关系。

在动之以情、晓之以理、明之以法的持续工作下，违建当事人表示将配合拆除占用公共空间的违法建筑，最终彻底清除了这一长达20多年的历史违建。

拆违后，片区党委联动市政、城管等部门对该处及周边进行相应业态调整，以防其他问题“死灰复燃”。至此，徐家汇街道沿街亭棚拆违整治点位全部清零。

下一步，徐家汇街道党工委将持续深化党建引领片区治理创新探索，坚持深化党建引领、聚合党建力量，始终将一切工作的出发点和落脚点放在引领干部群众、回应急难愁盼、增进民生福祉上，走出片区治理新路径、提升基层治理新质效。