为何在虹梅漕开发集中涌现了一批“专精特新”企业

       2022年9月8日，习近平总书记向2022全国专精特新中小企业发展大会致贺信，强调要激发涌现更多专精特新中小企业。培育“专精特新”中小企业已成为构建新发展格局、推动经济高质量发展的重要国家战略之一。

       2022年8月，工信部公布第四批“专精特新”小巨人企业名单，虹梅漕开发区域有8家企业入选。截至目前，虹梅漕开发区域内共有75家“专精特新”中小企业，约占徐汇全区专精特新中小企业总量的36%，其中包含11家“专精特新”小巨人企业，约占徐汇全区小巨人企业总量的58%。从体量上看，园区内规模较小的“专精特新”企业有20家，规模中等的有34家，规模较大的有21家，呈现纺锤型分布，层次梯度合理，虹梅漕开发区域已成为徐汇区“专精特新”企业的第一集聚地。

       三十多年来，漕河泾开发区聚焦国家战略发展需求，贯彻落实国家、上海市的产业布局战略，积极进行体制创新探索，构建了一整套创新服务机制，不断推进园区改革，积累了大量先进经验。从传统的微电子到集成电路、人工智能、生物医药等先导产业再到元宇宙创新产业，漕河泾通过引导大数据、云计算、人工智能、区块链、新材料、生物医药等创新产业实现融合协同发展，加大产业结构调整和发展转型，积极推动原有企业转型升级。目前，漕河泾开发区已成为国家级开发区中发展速度最快、技术含量最高的区域之一，是上海建设具有全球影响力科技创新中心所依托的六大重要承载区之一，集中涌现了一批又一批创新企业。

       在逐年增多的“专精特新”企业背后，虹梅街道立足漕河泾开发区的产业优势和产业定位，高度重视并持续支持创新型中小企业的发展。近年来，虹梅街道作为漕开发的属地街道，坚持以区域党建为引领，积极做好园区“店小二”，从完善党建服务、法治化治理等方面着力优化营商环境，努力将虹梅漕开发打造成展示徐汇创新浓度、产出强度、经济密度的产业创新增长极。

       为更好助力培育“专精特新”企业，结合区域内“专精特新”企业集聚的区位优势，虹梅街道主动作为，以高质量党建引领高质量发展，将“组织融合、互联互动，资源整合、共建共享，人才聚合、创新创优”作为长期目标，重点围绕培育“专精特新”企业发展，做实做细服务工作，积极打造“专精特新”党建联盟，促进“专精特新”中小企业凝聚形成发展共同体，帮助“专精特新”企业健康成长、不断壮大。

       同时，以徐汇AI党群服务站为主阵地，打造精品服务案例，搭建集政策服务辅导、企业品牌宣传、人才孵化培育、企业相互交流等为一体的综合性服务功能场地，为园区内“专精特新”中小企业提供一个多功能的服务、共享、交流平台。

       虹梅街道与漕开发共同打造“两翼一体”的营商服务机制，充分发挥营商合力。依托街道营商八大片区工作机制，联合街道各部门及漕创功能区公司企业服务专员队伍，深入完善网格化服务体系，向专精特新企业提供专业化“店小二”服务：即以“一对一”服务全面覆盖专精特新企业，夯实重点企业定点责任到人，实现第一时间对政府各类创新产业政策、产业规划、创新举措和行动方案等的精准宣传和权威解读，及时对接企业诉求，助力企业在创新之路上平稳发展。挖掘和支持潜力企业积极申报高新技术企业、科技小巨人等项目，配合区商务委、区科委等部门加大“专精特新”企业培育力度，积极推进企业科技成果转移转化、加强院地创新合作和创新技术转移，助力辖区中小企业进一步提升创新能力。

       虹梅有在地企业近5000家，其中约有90%是中小微企业。知识要素密集、创新要素集聚等鲜明特征让这些新兴企业在发展过程中也遇到了大量法律问题。据统计，虹梅每年各类法律纠纷达到了8000多件，不但牵涉了街道、园区和企业大量精力，还直接影响了企业的发展。

       针对创新型中小企业的法律痛点，虹梅街道结合自身特点，将服务重心以自然人为主转向自然人和企业法人并重，从营商环境建设和企业实际需求出发，立足于“提前预防”和“高效解决”纠纷矛盾，开展一系列基层司法创新，形成了颇具特色的“虹梅模式”——即构建了以“源头治理、智慧治理、协同治理、多元治理”为特征的治理格局，打造了“社会调解优先，法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤体系，不仅有效提升了基层治理的法治化水平，还探索了一条在街镇层面发力打造更具竞争力营商环境的创新道路。自2018年司法创新以来，开展了法律咨询进园区、进企业活动，覆盖了60%的企业和40%的员工。同时，虹梅街道调解案件增长率从2019年的128%下降到2021年的68%，2020年成功调解数量上升到2695起，为企业间接避免损失近20亿元，80%的企业反映明显感受到法治化营商环境得到提升。

        结合虹梅漕开发“专精特新”企业情况，虹梅对辖区内存量“专精特新”企业进行梳理排摸和分门别类。进一步对接徐汇区各相关委办局，聚焦企业的实际需求，从政策扶持、人才服务、融资支持等角度推出一批政策措施服务清单。以政策服务、党群服务、人才服务、营商服务、法律服务、金融服务、生活服务为重点，汇集各相关部门及服务机构的支持政策，形成全方位、菜单化、可选择的服务事项，拓宽企业可选择的服务范围。

       目前，虹梅街道正依托区域内各项政策、服务机构等多个层面的优势资源，打造服务创新型中小企业的一站式平台，帮助中小企业凝神聚气走好创新之路，持续扩大虹梅漕开发的科创影响力。